意大利议会制度简介

根据1948年宪法，意大利的政体为议会共和制，立法、行政、司法三权分立，并相互制衡。议会是国家最高立法和监督机构，实行两院制，由参、众两院组成，两院职能相同、权力均等，可各自通过决议，但其决议相互关联。参议院共有议员315人，另设少量终身参议员；众议院共有议员630人。除终身参议员外，参、众两院议员均由普选产生，任期5年。

主要职能

修改宪法、监督宪法的实施；制定和修改法律；选举总统、宪法法院法官及最高司法委员会部分成员；监督政府工作，审议和批准国家预算、决算；有权弹劾总统，可向政府及其内阁总理、部长提出信任或不信任案；决定国家的战争与和平等重大问题。

议会选举

意参、众议员候选人及选民资格：

意大利现行法律规定，众议员由拥有选举权的年满18周岁意大利公民选举产生，众议员候选人要求年满25周岁、具有选民资格的意大利公民；参议员由拥有选举权的年满25周岁的意大利公民选举产生，参议员候选人要求年满40周岁具有选民资格的意大利公民。

关于议会任期及下次选举时间：

意议会参、众两院任期均为5年，自上届议会结束任期之日始，70天内应选举产生新一届议会。第十六届议会于2008年4月选出，如不提前解散，下次议会选举时间应为2013年第二季度。一旦议会换届，两院议员将100%改选，但他们可连选连任。

议会会议制度

依据现行法律，新一届议会选举产生20天内应召开第一次会议；参、众两院每年2月和10月的第1个工作日召开例行联席会议；如两院议长、共和国总统和两院三分之一以上的议员提出，可以召开特别会议；两院召开联席会议时，由众议院议长担任大会主席。

议会工作分议事计划、议程和日程三种计划安排。计划系指两院希望在特定时间内讨论的问题（参议院2个月，众议院3个月）；议程确定各种议案和问题的讨论日期、审议每项内容所需的时间；日程则确定议程中每天的议事安排。

一般情况下，议会投票必须在多数议员（50%+1）出席的情况下才有效。

上世纪80年代前，意议会一直采取无记名投票方式，导致“代人投票”等弊端现象。现在，除涉及个人隐私、“道德和良心”或事关国家机构及选举时仍采取无记名投票方式外，两院均实行公开的记名投票方式。

一般情况下，议员每年享受一周的复活节和两周圣诞节假期；每年的8月至9月上旬议会休会期间议员亦依法休假。

议会立法程序

政府、议会成员、宪法赋予其提案权的相关机构、社会团体和5万以上选民联名可提出提案。一般情况下，一部法律要经过提案、委员会审议和通过、大会审议和表决、总统签字和正式颁布5个阶段。

一项法律必须分别经过参、众两院的审议和表决才能提交共和国总统签署。法律自议会审议和表决通过之日起，总统应在1个月内签署；总统签署后，该法律自官方公报颁布15日后正式生效。

议会党团

根据意议会两院的议事规则，每个议员必须忠实于某一议会党团。在新一届议会成立后第一次会议结束后的2天内，所有议员都必须向秘书长宣布自己属于哪个议会党团，那些未宣布或不属于任何党团的议员则组成混合党团。

参、众两院党团数量可根据议员所属党派或政党联盟情况设立，但一个党团至少由10名参议员或20名众议员组成。特殊情况下，议长可批准降低这一数量标准。议会党团对议会各委员会等组织机构的组成发挥着十分重要的作用，任何机构都要按照党团人数比例来组建。本届议会参、众两院分别有6个党团。