第一次不结盟国家首脑会议开幕

二战之后，国际上形成了分别以美苏两大国为首的军事集团对峙局面。而一些小国家并不想参与美苏两大超级大国的竞争中，因此便有了第一次不结盟国家首脑会议。

万隆会议之后，亚非民族解放运动进一步高涨，新老殖民主义者之间的矛盾日趋尖锐，苏联也开始同美国争夺亚非拉广大中间地带。在复杂的国际形势下，一些摆脱了殖民统治、获得民族独立的国家不希望被卷入这些矛盾斗争，开始奉行独立、自主、和平中立的不结盟政策。

1956年，南斯拉夫总统铁托、埃及总统纳赛尔和印度总理尼赫鲁在南斯拉夫发表联合声明，拥护和平共处原则，坚持民族独立，反对参加对立的军事集团，主张各国之间开展经济、文化合作，建立平等友好关系，从而奠定了不结盟运动的基础。

1961年，铁托访问非洲9国时建议各不结盟国家举行首脑会议。在埃及(当时称阿联)、南斯拉夫、印度尼西亚、印度、阿富汗5国的发起下，不结盟国家会议筹备会议在埃及首都开罗举行。

左起：印度总理尼赫鲁、加纳总统恩克鲁玛、埃及总统纳赛尔、印度尼西亚总统苏加诺、南斯拉夫总统铁托。

会议规定了参加不结盟国家会议的5项标准：第一，它的政策应当是在和平共处和不结盟基础上的独立政策，最少应当采取符合这种政策的态度。第二，它应当支持民族解放运动。

第三，它不应当是任何会使它卷入大国冲突的集体军事联盟的成员国。第四，它不应当是同某个大国缔结的双边联盟的参加国。第五，它的国家领土不应当有在它同意下建立的外国军事基地。

1961年9月1日—6日，不结盟国家首脑会议第一次会议在南斯拉夫首都贝尔格莱德举行，共有25个国家参加。会议通过了《不结盟国家和政府首脑宣言》以及《关于战争的危险和呼吁和平的声明》。

《宣言》表示全力支持阿尔及利亚、安哥拉、突尼斯、古巴以及其它为争取和维护民族独立而斗争的各国人民，要求撤除一切设在别国领土上的军事基地和消除核战争的威胁，指出只有根本消除殖民主义和帝国主义才能实现持久和平。从此，不结盟运动作为一支独立的政治力量，登上了国际政治舞台。

以后，随着不结盟运动的发展，其内容和宗旨也不断丰富和发展。在政治上由和平中立发展到反对帝国主义、新老殖民主义、种族主义和一切形式的外来统治和霸权主义，主张国际关系的民主化。在经济上争取实现在平等互利基础上的经济独立，摆脱新老殖民主义者在经济上的剥削和压榨，主张建立新的国际经济秩序。

自从第一次不结盟国家首脑会议的召开，经过这几十年的发展，不结盟运动现已发展成为中小国家团结起来捍卫独立主权和经济权益的强大力量，在国际事务中发挥着日益重要的作用。

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