1995年11月21日：代顿协议草签

1995年11月21日，前南地区三方最高领导人——南联盟塞尔维亚共和国总统米洛舍维奇、克罗地亚总统图季曼、波黑总统伊泽特贝戈维奇经过两周的艰苦谈判在美国俄亥俄州代顿草签了波黑和平协议。

正式签署

代顿协议于1995年12月14日在巴黎正式签暑，并受到国际社会的赞赏和欢迎。

背景历程

波黑内战是二战结束后在欧洲爆发的规模最大的一场战争，在近4年的战乱中，有20万人死于非命，200万人流离失所。

1995年，前南斯拉夫联盟、克罗地亚和波黑三国领导人签署了代顿协议，结束了波黑战争。饱受战乱之苦的波黑人民终于摆脱了战争阻霾，迎来和平的曙光。

2014年11月11日，决定将欧盟驻波黑维和部队任期延长12个月，由其发挥主要的稳定和平的作用，保证《代顿和平协议》得以执行。

波黑战争

波黑战争是发生在1992年4月～1995年12月，波斯尼亚和黑塞哥维那（简称“波黑”）三个主要民族围绕波黑前途和领土划分等问题而进行的战争。战争共分为三个阶段，是第二次世界大战后在欧洲爆发的规模最大的一次局部战争。

过程：1991年6月起，前南斯拉夫开始解体。波黑（前南6个共和国之一）穆斯林、塞尔维亚和克罗地亚三个主要民族就波黑前途发生严重分歧：穆族主张脱离前南独立，建立统一的中央集权国家；克族也主张独立，但希望建立松散的邦联制国家；塞尔维亚族则坚决反对独立。

1992年3月3日，波黑议会在塞族议员反对的情况下正式宣布波黑独立。4月6、7日，欧共体和美国相继予以承认。塞族随即宣布成立“波黑塞族共和国”，脱离波黑独立。波黑3个主要民族间的矛盾骤然激化，导致波斯尼亚战争爆发。1995年11月，在美国主持下，南斯拉夫联盟、克罗地亚和波黑三方领导人签署了代顿波黑和平协议，波黑战争结束。

协议内容

1995年11月的代顿协议，使波黑各族居民在长期流血冲突后开始和平生活。代顿协议的核心在于取消导致民族矛盾的全民公决。按照协议，波黑将成为穆一克联邦和塞族实体分治的统一国家，萨拉热窝成为统一的波黑共和国首都。

该协议规定，波黑由穆克联邦（占领土的51%）和塞族共和国（占领土的49%）两个政治实体构成，它们各自拥有自己的政府、议会、军队和警察部队；联邦一级由三大主体民族各派一名代表组成三人轮流坐庄的主席团，下设部长会议（政府）和议会。为监督协议的执行，国际社会还向波黑派驻了拥有广泛权力的高级代表和以北约为首的驻波黑多国稳定部队。

协议意义

《代顿协议》为波黑重新带来和平。在过去十年，有一百多万难民重返家园，因民族仇恨引发的大规模暴力事件几乎绝迹，大规模的战后重建工作已经开始。国内生产总值在战后十年增长了两倍。中央银行、新的统一的海关和税收等系统也已建立。

协议局限

但国际社会日渐认识到，《代顿协议》是一个经过长期谈判而达成的停火协议，并不是一个把波黑建设成一个能有效运转、现代的多民族欧洲国家的蓝本。由于战争创伤造成的民族敌视依然随处可见，政府机构中各族的制衡造成办事效率低下，严重影响经济的持续发展和社会的和解进步。