非全日制是什么

非全日制是社会所需，潮流所至，大势所趋的一项重大教育改革措施。非全日是指利用空余时间，自由性学习的学习政策。

教育部于2018年11月30日发布《关于做好2019届全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》要求切实保护毕业生就业权益，严禁发布学习方式（全日制和非全日制）等歧视性信息，严格审核用人单位工作岗位信息，严密防范招聘就业欺诈等不法行为。普及就业创业有关法律法规知识，提高求职者的法律意识和维权意识。

重要意义

我国已经具备发展非全日制教育的社会环境，21世纪是"知识"的世纪，"知识经济""终身学习""学习型社会"等一系列新名词已经成为寻常百姓的日常词汇。知识时代的脚步是飞速的、迅猛的、是不可阻挡的，80年代以来世界每年发表的论文超过500万篇，科学知识的年增长率达到12.5%，知识老化周期为3~5年，人生一世所需要的80~90%的知识是靠在职学习的。在这种形势下经济结构与社会框架产生了极大的变动，知识是第一生产力，人是第一生产要素，科技创新和知识的扩大再生产成为现代企业的生命线，智力资本开发和教育投资成为现代生活的主旋律。

社会的变革要求高等教育进行相应的调整。香港特区大学教育资助委员会秘书长张宝德指出，未来高等教育会出现六大转变：

1．知识的耐用性将大幅度减少，教育程度再不以学历为衡量标准，而是以一个“终身学习户口”概念代替；

2．教育再无专利，大学教育的垄断会彻底崩溃，教育越来越趋向全球化；

3．学习可以多点"进入"或多点"退出"。一生之中每个人都会随自己的需要多次进出教育体系，并随身携带进入教育体系；

4．学大于教。即由学生决定教师教什么，尤其是当办学经费跟学生走的时候，更是市场主宰一切；

5．各办学机构之间的竞争激化。将会出现明星教授和前卫的大学；

6．单一学历越来越少，一切要重新界定。

这六大转变的核心是终身教育，而非全日制教育是终身教育的第一步。

发展滞后

就我国研究生教育本身来讲，也已经具备了发展非全日制教育的基本条件。据教育部高校学生司研究生招生处提供的资料，报考2001级研究生的总人数为460225人，其中应届生20万人，仅占43.5%。从报名专业来看，有5个专业的报名人数超过万人，其中MBA和法律硕士两项专业学位的报名人数为3.8万和1.8万，分别位居第一和第三名。可见在职人员对接受研究生教育的要求是十分迫切的，同时也证明了非全日制研究生教育有广阔的市场前景。

同社会发展的迅猛态势与社会市场的强烈要求相比，我国非全日制研究生教育的发展是十分缓慢和滞后的。在截至1999年我国培养出的53万学位研究生中，科学学位约占90.1%，专业学位的约占9.1%；其中同等学力仅占4.2%。

非全日制研究生的培养规模过小不但影响了非全日制研究生教育的发展，也阻碍了我国研究生教育的整体发展。为什么非全日制研究生教育发展不起来呢？我认为我国的研究生教育的体制和机制上存在着一些重要的问题。